为更好推动营商环境建设，让企业发展更安心舒心。鼓楼区各部门、板块、街道围绕企业发展的急难愁盼，在前两批发布40个优化营商环境创新应用场景的基础上，围绕创新所需、发展所需，着力解决优化营商环境工作中的痛点、堵点、难点。现发布第三批优化营商环境应用场景，全力营造“全面便利、高度活跃、本质公平、充分开放”的一流营商环境。

????一、凝集“巷”心力，促进产城融合

鼓楼区科技局持续三年打造“巷”心力品牌，服务城市硅巷科创空间，激发科创载体运营活力。先后举办“鼓楼硅巷招商交流会”“企业专利保护与专利侵权法律救济培训专场”“先行区建设政策培训会”等，营造科技创新融合硅巷发展的良好营商氛围。鼓楼高新区管委会在智梦园启动江苏5G智慧创新中心暨江苏省5G安全工程研究中心，面向5G+车联网安全、5G+智慧社区、5G+智慧城市等多个行业方向重点孵化具有鼓楼特色的创新应用。挹江门街道整合低效载体，对老旧载体提档升级，先后打造智梦园、南财科技园和红五月科创园共约8.6万平方米城市硅巷。

????二、普法宣传“全维度”，护航民企“法治行”

鼓楼区人民法院举办“为群众办实事”星光普法活动，与“青春向党·携手成长”青年干警跟班学习社区行活动有机衔接。活动开展以来，已走进28个社区，惠及社区群众2000余人。凤凰街道借助民建会的智力资源，举办“送法进企业”活动，帮助企业树立法治观念，提升企业员工法律意识，合理合法地为企业规避风险。鼓楼区司法局组建产业链律师服务团开展分类对接服务，对疫情冲击较大的中小微企业提供全生命周期法律服务。鼓楼区检察院召开“清润金融 廉洁自律”保险行业金融诈骗风险防范和职务犯罪预防专题讲座，切实保障非公有制经济健康发展。

????三、“无感审批”实现“有感服务”

鼓楼区行政审批局主动探索《南京市2022年优化营商环境实施方案》中其他区改革试点任务，实现食品企业登记“无感审批”。在食品登记一件事专窗，对企业登记涉及食品事项作同步提醒，在企业登记涉及食品备案事项时，可同步提交备案申请，实现无感审批。

????四、“来吧！鼓楼”消费专列首发

鼓楼区商务局围绕消费促进和助企纾困，抢抓“双十一”等热度节点，以“鼓楼星推官”数字化平台为主要阵地，联合全区30多家商业综合体和知名品牌，举办“来吧！鼓楼”消费专列活动，聚合推出100多项消费福利，做好市场主体赋能、做浓消费促进氛围、做强鼓楼特色场域。11月11日至12月12日期间，列车发车数713趟，日均载客量17859人，月总曝光量553629人次。

????五、汇“智”强服务，筑“巢”正当时

下关滨江商务区管委会建成长江国际航运中心智慧岛并正式投入运营，以联合办公室、创投路演、共享基础设施等途径，配置全套智能化管理信息系统，为创新企业、优质人才创业提供功能完备、环境优越的孵化空间。小市街道依托楼宇运营公司在楼宇内建设党群服务中心，设立党建文化长廊、议事厅、阅读吧、咖啡吧等阵地免费提供给楼宇内企业使用，实现楼宇党建和楼宇经济互利共生的良性循环。宁海路街道依托万谷·京东云智慧产业园实体空间和“青年之家”云平台，实现服务企业“零距离”。华侨路街道依托亚太商务楼等楼宇，大力发展总部经济，完善龙头企业与中小企业互动发展机制。

????六、优服务，促营商，增动能

凤凰街道、中央门街道聚焦企业发展的痛点、堵点、难点，召开企业家茶座、企业家服务站等活动。挹江门街道建立辖区数字经济产业“朋友圈”，揭牌“数字经济企业联盟”，赋能街域产业发展。热河南路街道以茶为媒，组织搭建银企对接综合平台。宝塔桥街道坚持重点企业走访全覆盖，实行“一企一策”，推动营商环境服务不断前移。铁北管委会举办“企业用工风险及补贴政策”、“合同全生命周期的法律风险防范”等专题讲座，营造积极健康的双创氛围。鼓楼高新区管委会采取嵌入式工作、联姻式帮带、管家式服务，逐步形成人才管家、新研管家、高校联络员等长效服务制度，“一站到底”解决问题。

????七、执行“有温度”，暖“心”又立“信”

鼓楼区人民法院秉持依法善意文明执法理念，灵活采取执行措施，稳步推进“优化营商环境执行年”1+4专项工作，开展“纳失”企业信用修复“暖企”行动，严格“纳失”审批手续，对3300余件案件1600余家企业进行信用修复。持续推动“执转破”工作，移送68家企业进入破产审查，促进失信主体依法有序退出。鼓楼区市场监管局秉持“教育与处罚相结合”原则开展执法活动，对轻微违法并及时改正、没有造成危害后果等行为，给予不予处罚、从轻或减轻处罚，共实施柔性执法案件84起，免罚、减罚金额达640余万元；积极帮助企业纠错修复，对受疫情影响产生的轻微失信行为实施信用豁免，共帮助7616家企业完成信用修复，公示率达100%。

????八、政策先行，深入推进“全域创新”

鼓楼区科技局持续向初创企业、创新人才、科研服务企业释放利好：发布《鼓楼区澳门太阳城集团深入推进引领性国家创新型城市先行区建设的若干政策措施》；设立区级科技型中小企业专项培育资金和2000万元区级高新技术企业培育发展专项资金；研发补助“达标即享”、“升规”“稳规”奖励“两年连享”、“高校人才优享”等，不断强化创新主体地位、加快科技成果转化、支持创新人才创业、深化区校协同发展，将“全域创新”不断推向深入。

????九、“一业一证”改革 ，助力企业“高效开业”

鼓楼区行政审批局推出“一业一证”服务，企业法人在鼓楼政务中心的“一业一证”综合窗口提交申请材料后，经工作人员受理，并将申请材料同步流转到各审批部门，审批结果再反馈至综合窗口，就能制作一张集中所有行业准营许可的“行业综合许可证”。证件上的二维码可以提供公司所有的经营许可信息，公司在领到该证后，即可开展相关经营活动，实现“一证准营、全市通用”。

????十、政务“心”服务，营商我先行

鼓楼区行政审批局设立“鼓利您”解忧绿色通道窗口，通过窗口前移，急事急办、特事特办，进一步延伸政务服务触角。鼓楼区司法局助力基层化解“急难愁盼”难题，公证服务向街道、社区延伸，打通便民服务“最后一公里”，积极推进“不见面公证”落实。凤凰街道自2020年起开通了“马上办”热线，24小时接听，1天内反馈，民生难题加速度被瓦解。中央门街道建成“一中心十二站点”政务服务网，引进各类生态、商业载体、社会组织，打造“15分钟便民生活圈”。江东街道持续擦亮“江·信·服”窗口政务服务品牌，聚焦“事项办理、问题反馈、意见整改”等关键环节，全流程提高窗口服务质效。

????十一、三级抽查，一体整合，深化“六减”提效能

鼓楼区市场监管局创新推出“三级抽查、一体整合”监管模式，采取省、市、区三级企业名单汇总取重，三级监管部门协调联动，多个检查项目整合统一的检查方式，实现“进一次门、办多件事”，有效减轻市场主体负担。鼓楼区金融监管局结合服务市场主体“十百千工程”，围绕个体工商户生产经营、存在困难、期盼建议等方面开展广泛调研，共走访个体工商户347户。创新开展“金融管家进社区”活动，为广大个体工商户提供开户、理财等金融服务和贷款、融资等金融支持，累计向150余户个体工商户发放贷款50万元。

????十二、强化知识产权保护，持续优化营商环境

南京市工信局和澳门太阳城集团主办2022全国专精特新中小企业发展大会，促进创新链产业链深度融合，加快高校知识产权和科技成果向专精特新企业转移转化。鼓楼区市场监管局围绕知识产权高质量创造、市场化运营、高效益运用三个方面，正式投入运行“南京市知识产权维权援助中心鼓楼区分中心”，探索知识产权证券化发展模式，帮助企业提前获得知识产权未来预期收益。

????十三、“三亮”行动打造“不说不”税费服务场景

鼓楼区税务局持续完善办税服务厅建设，大力开展“三亮”行动（亮明工作身份、亮明服务标准、亮明岗位承诺）严格落实“首问责任制”、“一次性告知”等税费服务制度，通过“服务之星”窗口立牌、“服务之星”上墙公示等形式全面优化税费服务体验，打造“不说不”税费服务场景，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。

????十四、清理长期未结案件，打造“法治硬核”

鼓楼区人民法院坚持问题导向，制定《审判流程管理规则》《长期未结案件管理办法》，将“1年以上长期未结案件清理”作为整治顽瘴痼疾的自选动作，一案一策，对账销号，超1年以上未结案件由93件滚动清结至8件，“长期未结案件管理机制”入选全市政法系统从严管党治警首批创新示范制度。

????十五、跨境电商新业态，滨江发展阔舞台

下关滨江商务区管委会与颐高集团签订合作协议，联手打造“鼓楼滨江跨境电商示范园”，合力构建产业主体驱动、产业平台孵化、产业服务配套、产业环境支撑的跨境电子商务“四大动力”引擎，推动区域企业建大“海外仓”、做实“产业网”，跨境出海、触网上云。

????十六、同心共建，谱写鱼水情深新篇章

鼓楼区退役军人事务局持续加强军政军民团结和退役军人服务保障工作，积极协调公安、卫健等部门和军休所、街道、社区，提前消除可能出现的各种障碍，组织十余场线上线下专场招聘会，开发“戎就鼓楼”退役军人就业小程序，帮助千余名退役军人找到心仪的工作。

????十七、创建警企邮箱，加强警企联系

南京市公安局鼓楼分局政务服务管理大队企业窗口联合多个警种，定期将企业“请进来”，在警企会客厅内开展“面对面”交谈，及时回应企业关切。另外创新开通企业专属邮箱，指导辖区企业通过邮箱递交审批预审材料，对涉及的江苏智慧治安、易制毒化学品管理等5个平台的操作流程进行讲解，确保材料清、情况明。

????十八、三类模型，让“办不成事”尽快办

鼓楼区税务局坚持以纳税人缴费人为中心，聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”的问题，设置“办不成事”反映专窗。通过建立“主动问需”交互模型，形成“办不成事”汇总端口；建立“统筹协调”联办模型，形成“办不成事”指挥中心；建立“总结反馈”指引模型，形成“办不成事”长效机制。完善税费服务兜底措施，确保纳税人缴费人各类涉税事项事能办、事好办、事快办。

????十九、“鼓悦荟”与您一起“悦鼓楼，约未来”

鼓楼区投促局打造“鼓悦荟”全要素服务品牌，创新建立全要素服务联盟，进一步强化政策系统集成、促进资源高效配置，加快构建科技创新、场景应用、数字赋能、低碳转型、金融灌溉一体化服务平台，为市场主体提供全要素、全方位、全周期服务。截至目前，“鼓悦荟”已成功举办95场活动、线上线下参与人数超9万人、127个项目发布及路演、73个项目合作签约，构建了金融灌溉、科技创新、数字赋能、场景应用一体化服务平台。

????二十、一刻钟，把便民生活圈建成“幸福圈”

鼓楼区商务局出台《鼓楼区一刻钟便民生活圈建设方案》，举办“一刻钟便民生活圈VI视觉形象发布会”、“一刻钟便民生活圈社区规划师签约试点启动仪式”、成立裴家桥社区自治联盟“裴友圈”、“回龙桥·创意设计节”等，力争未来三年在全区建成20—30个便民生活圈。